ในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ข้อร้องเรียนจากผู้อยู่อาศัยในเมืองและในชนบทเกี่ยวกับมลพิษทางเสียงในชีวิตทางสังคมได้เพิ่มขึ้นอย่างมาก ทำให้เกิดข้อเรียกร้องใหม่เกี่ยวกับความสามารถในการตอบสนองของหน่วยงานและบุคลากรที่บังคับใช้กฎหมายสิ่งแวดล้อม เราควรจัดการกับมลภาวะทางเสียงในชีวิตทางสังคมอย่างไร?
มลพิษทางเสียงสิ่งแวดล้อมตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 2 ของ "กฎหมายว่าด้วยการป้องกันและควบคุมมลพิษทางเสียงสิ่งแวดล้อม" (ต่อไปนี้เรียกว่า "กฎหมายเสียง") หมายถึงปรากฏการณ์ที่เสียงรบกวนสิ่งแวดล้อมที่เกิดขึ้นเกินมาตรฐานระดับชาติสำหรับการปล่อยเสียงรบกวนต่อสิ่งแวดล้อม และรบกวนชีวิตปกติ การทำงาน และการศึกษาของผู้อื่น
กล่าวคือ มีเงื่อนไขสองประการสำหรับมลพิษทางเสียง: เงื่อนไขแรกคือความเป็นจริงตามวัตถุประสงค์ของการปล่อยก๊าซเรือนกระจกมากเกินไป และอีกเงื่อนไขคือปัจจัยการรับรู้ทางจิตวิทยาที่ส่งผลต่อชีวิตปกติของผู้อยู่อาศัย สำหรับประการแรก อยู่ที่การเปรียบเทียบมาตรฐานการปล่อยก๊าซเรือนกระจกและค่าการติดตามอย่างเข้มงวด ในขณะที่อย่างหลังเนื่องจากลักษณะของมลภาวะทางเสียงและสภาวะทางอารมณ์ของเหยื่อในขณะนั้น ทำให้ยากต่อการจับภาพและยิ่งยากต่อการให้คำจำกัดความ
"กฎหมายควบคุมเสียง" (จัดตั้งขึ้นในปี 1996) กำหนดว่าหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดการการป้องกันและควบคุมมลพิษทางเสียงในชีวิตทางสังคม ได้แก่ ฝ่ายบริหารการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม ฝ่ายบริหารวัฒนธรรม ฝ่ายบริหารอุตสาหกรรมและพาณิชยกรรม และฝ่ายรักษาความปลอดภัยสาธารณะ เป็นต้น ในบรรดาหน่วยงานเหล่านั้น หน่วยงานที่มีอำนาจลงโทษทางการบริหาร ได้แก่ ฝ่ายความมั่นคงสาธารณะและฝ่ายบริหารการคุ้มครองสิ่งแวดล้อม อย่างไรก็ตาม ไม่มีการให้ความสนใจกับความต้องการส่วนบุคคลของผู้คน
ในความคิดของฉัน ตราบใดที่มีปรากฏการณ์มลพิษทางเสียงในชีวิตสังคมที่รบกวนผู้อยู่อาศัย ตามมาตรา 7 ของ "กฎหมายควบคุมเสียง" หน่วยหรือบุคคลใด ๆ มีสิทธิ์รายงานและกล่าวหาหน่วยงานหรือบุคคลที่ก่อให้เกิดมลพิษทางเสียงต่อสิ่งแวดล้อม ในส่วนของความรับผิดทางแพ่ง ตามมาตรา 61 ของ "กฎหมายควบคุมเสียง" คู่สัญญามีสิทธิขอให้ฝ่ายบริหารการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมหรือหน่วยงานหรือสถาบันอื่น ๆ ที่รับผิดชอบในการไกล่เกลี่ยการป้องกันและควบคุมมลพิษทางเสียงสิ่งแวดล้อม และจัดการข้อพิพาทเกี่ยวกับความรับผิดในการชดเชยและจำนวนเงินค่าชดเชย สำหรับความรับผิดในการบริหาร หน่วยงานที่เกี่ยวข้องควรชี้แจงสถานการณ์ แก้ไขข้อพิพาท และจัดการอย่างเหมาะสมตามกฎหมาย
ขั้นแรก กำหนดหน่วยงานกำกับดูแล บทบัญญัติที่เกี่ยวข้อง และบทลงโทษ โดยพิจารณาจากแหล่งที่มาของเสียงรบกวน
สำหรับเสียงรบกวนในชีวิตทางสังคมที่มาจากสถานที่ สถานที่ หรืออุปกรณ์คงที่ ฝ่ายบริหารการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมจะต้องออกคำสั่งให้แก้ไขและอาจเรียกเก็บค่าปรับตามบทบัญญัติของมาตรา 59 ของ "กฎหมายควบคุมเสียงรบกวน"
สำหรับเสียงรบกวนจากแหล่งอื่น ๆ หน่วยงานรักษาความปลอดภัยสาธารณะจะใช้ "กฎหมายเสียงรบกวน" ขึ้นอยู่กับสถานการณ์เฉพาะ โดยเฉพาะอย่างยิ่ง: เสียงที่เล็ดลอดออกมาจากแตรรถ ระบบเสียง และการปรับปรุงใหม่ (ระหว่างการเสร็จสิ้นและระยะเวลาการใช้งาน) จะต้องอยู่ภายใต้มาตรา 58 ของ "กฎหมายเสียงรบกวน" ซึ่งระบุไว้ว่า: (1) การใช้อุปกรณ์เครื่องเสียงเสียงแหลมสูงในพื้นที่ที่มีอาคารที่ไวต่อเสียงเข้มข้นในเขตเมือง; (2) การจัดความบันเทิงหรือการชุมนุมตามถนนในเมือง จัตุรัส สวนสาธารณะ ฯลฯ โดยฝ่าฝืนกฎระเบียบของหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะในท้องถิ่น การใช้อุปกรณ์เครื่องเสียงเพื่อสร้างระดับเสียงที่มากเกินไปซึ่งรบกวนสภาพแวดล้อมที่อยู่อาศัยโดยรอบ (3) การไม่ดำเนินมาตรการตามที่กำหนดไว้ในมาตรา 46 และมาตรา 47 ของ "กฎหมายเสียงรบกวน" เพื่อปล่อยเสียงรบกวนสิ่งแวดล้อมอย่างรุนแรงซึ่งรบกวนชีวิตของผู้อยู่อาศัยโดยรอบอย่างร้ายแรง เจ้าหน้าที่รักษาความปลอดภัยสาธารณะจะตักเตือนและอาจเรียกค่าปรับได้ สำหรับเสียงรบกวนที่รุนแรงเป็นครั้งคราว มาตรา 54 ของ "กฎหมายเสียงรบกวน" กำหนดว่าในการละเมิดมาตรา 19 ของ "กฎหมายเสียงรบกวน" กล่าวคือ การดำเนินกิจกรรมที่ก่อให้เกิดเสียงดังรุนแรงเป็นครั้งคราวโดยไม่ได้รับอนุมัติจากหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะในท้องถิ่น หน่วยงานความมั่นคงสาธารณะจะต้องตักเตือนหรือสั่งปรับ ทั้งนี้ขึ้นอยู่กับสถานการณ์ นอกจากนี้ มาตรา 60 ของ "กฎหมายเสียงรบกวน" กำหนดว่าในกิจกรรมเชิงพาณิชย์ การใช้อุปกรณ์เครื่องเสียงที่มีระดับเสียงสูงหรือการใช้วิธีอื่นที่ปล่อยเสียงรบกวนสูงเพื่อดึงดูดลูกค้าที่ก่อให้เกิดมลภาวะทางเสียงต่อสิ่งแวดล้อม จะต้องได้รับคำสั่งให้แก้ไขโดยหน่วยงานความมั่นคงสาธารณะด้วย และอาจต้องเสียค่าปรับ (วรรคสองของบทความนี้พิจารณาตามสถานการณ์ของแต่ละจังหวัด)
ประการที่สอง หน่วยงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีหน้าที่รับผิดชอบในการกำกับดูแลและการจัดการแบบครบวงจร เสียงชีวิตทางสังคมมีหลายประเภท และเป็นการยากที่กฎหมายและข้อบังคับจะระบุข้อกำหนดด้านกฎระเบียบทั้งหมด อย่างไรก็ตาม มาตรา 6 ของ "กฎหมายเสียง" กำหนดให้ฝ่ายบริหารการคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของรัฐบาลประชาชนในท้องถิ่นหรือสูงกว่าระดับเทศมณฑลจะต้องดำเนินการกำกับดูแลและการจัดการแบบรวมศูนย์ในการป้องกันและควบคุมมลพิษทางเสียงสิ่งแวดล้อมภายในเขตปกครองของตน ความรับผิดชอบของหน่วยงานที่เกี่ยวข้องจะถูกแบ่งออกและมีเป้าหมายเป็นของตัวเอง โดยให้ความร่วมมือซึ่งกันและกัน ไม่ว่าจะจัดการโดยตรงหรือชี้แนะข้อร้องเรียน ในหมู่พวกเขา แผนกคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเป็นผู้บังคับบัญชาแบบครบวงจร แต่ก็ไม่ได้มีหน้าที่รับผิดชอบทุกอย่างหรือรับผิดชอบทั้งหมดแต่อย่างใด และไม่ได้ครอบคลุมทุกด้านด้วย
แผนกคุ้มครองสิ่งแวดล้อมมีหน้าที่อธิบายให้ผู้อยู่อาศัยทราบถึงกฎระเบียบที่เกี่ยวข้องกับเสียงชีวิตทางสังคม แนะนำให้พวกเขารายงานการละเมิด และแก้ไขข้อพิพาท สำหรับการร้องเรียนที่เป็นไปตามกฎหมายแต่ไม่อยู่ในเขตอำนาจของหน่วยงานนี้ควรแจ้งให้ผู้ยื่นคำร้องยื่นเรื่องร้องเรียนไปยังหน่วยงานธุรการที่เกี่ยวข้อง